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| 編輯：電子報小組 《民進黨電子報》第    期 發行日期：2009/02/27 (五) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2009年2月27日 星期五
歷史上的錯誤，我們可以原諒，但是歷史不能被遺忘!!
2009年2月26日 星期四
洪奇昌：政府不應誇大CECA的益處
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2009年2月23日 星期一
「2009台灣民間國是會議」蔡英文主席開幕致詞全文
今天，為什麼我們要聚在這裡？為什麼我們這一群人在週末的早上，不在家與家人相處，卻聚在這裡開民間國是會議。我們今天之所以會在這裡，是因為大家對台灣的經濟與台灣的未來感到憂慮，政府在面對這波經濟危機的處理能力，令我們感到憂心。今天這麼多專家學者、民間社團以及關切台灣經濟發展的朋友們聚在這裡，我們期待總統曾經承諾會帶給台灣的幸福，希望政府聽到人民的聲音，矯正過去施政許多失敗的地方。##CONTINUE##
我來念一段馬總統在2007年5月2日，當中國國民黨中常會通過他的總統提名案時，他所說的話。他告訴我們，有一次他到彰化芳苑鄉王功漁港，認識了一位楊阿嬷，已經七十歲了，她每天要工作十小時，一天只能賺兩百多塊。馬英九當場覺得很憤怒與心酸。他又說，「民進黨執政以來，經濟不斷向下沈淪，自殺人數創新高；人民薪資趕不上物價上漲；大學生起薪與過去比，變為負成長；台灣經濟表現落到四小龍尾。」這些都是當年馬英九批評民進黨的話，現在聽在耳裡，顯得好諷刺，好感傷。楊阿嬤，您的生活有變好嗎？您的收入有增加嗎？您覺得現在的日子有比較好過嗎？台灣去年第四季的經濟成長率是負8.36%。每一天，台灣都有人因為生活困頓，毫無出路，而選擇結束自己的生命，馬先生，你知道嗎？台灣的大學生現在所擔心的已經不是起薪的問題，而是根本找不到工作的問題。
2008年，當民進黨交出政權時，我們交給國民黨的是一個經濟成長率4.56％的台灣，短短九個月，你卻讓我們的出口貿易、工業生產、薪資成長，都創下歷史新低；而且，外資賣超、貧窮家庭數、失業人數則達到歷史的新高。為什麼會如此？政府告訴我們，這是因為國際金融危機，但我們要告訴政府，這是治理的危機，這個團隊一而再再而三地誤判情勢，也一而再，再而三地推出錯誤的政策。
去年初，民進黨認為應該控制油價，由政府來吸收差額；但馬總統上台後堅持油電雙漲，認為人民收入會成長，物價漲一點沒關係。去年五月，馬總統說，直航後每天會有三千名中國觀光客來台，結果是流出去的錢遠多於進來的。去年11月我在民進黨財經座談警告失業潮即將來臨，馬總統及行政院卻信誓旦旦保證，愛台十二建設可以使失業率低於3％。一直到今年元月一日，民進黨提出舉辦失業者大會的構想，馬總統才驚覺事態嚴重，投入搶救失業的作戰。馬政府說，只要政府挺銀行，銀行就會挺企業，企業就會挺勞工。結果銀行怕呆帳不敢挺企業，企業沒訂單不敢挺勞工。三挺政策又是一場空。一而再，再而三的情勢誤判，只有兩種可能：一、馬總統身邊的財經團隊都是一群能力不足的人，第二、沒有人敢誠實告訴馬英九台灣的現狀與人民的真實感受。過去九個月，是一場成本昂貴的實驗。種種指標都證明，這個內閣團隊並沒有能力解決人民的痛苦。
從我就任黨主席九個月以來，我一直期許自己及全黨上下要理性問政，沒想到，我們越理性，國民黨就越傲慢，我們越節制，國民黨就越為所欲為。劉兆玄院長去年當著全國人民面前承諾，2008年第四季的經濟會「反轉向上」，漸漸變好，結果，他交給我們負8.36％的經濟成長率。這樣子的成績難道不用向台灣人民主動道歉？難道還需要在野黨這樣杯葛與要求？所以，今天我在這裡正式以在野黨主席的身份提出要求，請馬總統撤換內閣，立即全面改組。馬總統曾經說過一句話，「總統不換、經濟無望」，我現在引用馬總統的話，「內閣不換、經濟無望」。
今天我們在這裡召開民間國是會議，馬英九總統缺席。我們在這邊會幫他留一個位子，他如果臨時改變主意歡迎他隨時加入我們。他不來，沒有關係，我們還是願意代表人民的心聲向執政黨提出建言。我說過，民主進步黨是一個有執政經驗的在野黨，所以，在這裡，我們願意負責任地提出在這一波金融危機裡面我們的作法，來供台灣人民選擇與檢驗。我們與馬英九政府是不同的，我們跟他們的不同展現在以下幾個層面：
我們認為，危機就是轉機，台灣應該在這一波危機中，加速、徹底改變國家經濟的體質，提出可長可久的方案，而不是像現在馬英九政府這樣只注重短期效應。注重短期效應的政府只是在捍衛他們的民調與政權，提出可長可久方案的政府才是一個讓人民可以安身立命的政府。
我們的重點將會擺在活生生的人，而不是數字。換句話說，我們會努力解決失業問題，幫失業者減輕他們生活上的煩惱與痛苦，而不是一心一意想美化失業率。到目前為止，馬政府挽救失業率的方法可以歸納成兩個：一、給臨時短期的工作機會，讓所有可能的失業者輪流失業；二、將勞動力變不見，讓年輕人去當兵，或留在學校。這些都是不負責任的方法。
我們不會像馬政府亂花錢，債留子孫。比如說，前幾天我在新聞中看到，台東縣政府在短短200公尺的街道上，挖了80幾個水溝蓋，這就是所謂的擴大內需。馬英九政府是花大錢做小工程，以種種名義，浮濫編列小型工程給地方派系當禮物。另外，他們大方地降低鉅富的遺贈稅，卻想提高中產階級的健保保費。政府計畫的舉債和減稅，在九個月內膨脹了近兆元，下一代的國民要怎麼樣才還得起呢？
我們會把錢花在建構人民的安全感及信心 -
在全球經貿的架構下，國際情勢變化連動衝擊到國內的發展，已是在所難免，對強烈依賴出口貿易的台灣更是如此。這波不景氣不是第一次，也不會是最後一次。民進黨在執政初期也曾遇到過科技泡沫經濟的衰退、與SARS的衝擊，但我們領導這個國家安然度過。經濟危機將不斷的挑戰台灣，而台灣的生存最重要的關鍵在於，人民是否能有信心的從容以對。人民信心的基礎條件，是政府能否給予人民足夠的安全感，以及讓人民知道何去何從。
這種對人民安全感的照顧，來自於政府提供必要的福利與照養，給風暴中受創的人民。在今天，這樣的政策不但具有社會福利的意義，也同樣具有經濟的價值。因為透過政府有效的規劃和資源挹注，我們不但可以建構對弱勢人民完整的照顧服務體系，更能提供大量可長可久的就業機會。
當太多的資源投注在無效益的硬體工程時，政府為什麼不思考將這些資源，注入在台灣更迫切需要的社福體系當中？福利體系潛在的人力需求，從專業社工、諮商輔導、醫療護理、長期照顧，高達15萬之多；這代表的意義將是15萬個橫跨青年與中高齡、橫跨白領與藍領階級的在地就業機會。它更能夠引導出內需市場，平衡我們偏重出口的經濟型態，更能塑造國民「生命共同體」的意識。
而社區服務業、社區農業、地方文化產業與休閒產業，也有類似的效果，讓就業機會分散在各個社區，不但提供大量的在地就業，也引導內需市場，平衡過去只重出口的單一發展，更可提升人民的生活品質。
我們跟馬英九政府另一個不同是，我們絕對不會對中國過度依賴。過去這九個月，該開放的都開放了，台灣的經濟有比較好嗎？三通之後，去看看現在的高雄港，選前馬英九一直說開放三通知後，高雄港的業務會蒸蒸日上，排名會重新在全世界名列前茅，結果呢？事實已經非常清楚，經濟上依賴中國會讓台灣陷入難以估計的風險之中。現在，馬政府竟然在沒有風險評估，沒有人民監督，也沒有社會共識的情況下，密室規劃簽訂CECA，讓台灣與中國步向經濟統一。如同「自由之家」的文章所說，這些攸關台灣未來好幾個世代人民的決策，都沒有向人民開誠布公。人民當然會擔心，台灣將一步步，踏上無法面對祖先與後代的不歸路。
為了今天的會議，我們在全國各地召開了四場預備會議。我每場從頭到尾都很注意聽，因為我想知道人民對政府的期待是什麼，人民想要對馬總統說的是什麼？這些不同的人，不同的意見，其實都在傳達一個共同的心聲：他們不想要賺大錢，他們只想要一份穩定的工作，跟他心愛的家人們安安心心的過日子。
在這裡，我謹代表民主進步黨向所有參與籌備過程的籌備委員、學者專家、工作人員致上最深的謝意，更感謝今天所有與會的貴賓共襄盛舉，謝謝並歡迎大家來和我們一起關心台灣的未來、台灣的出路。台灣需要改變，才能脫離危機奮起向前。我在此感謝所有參與國是會議的朋友，希望我們能凝聚成一股強大的力量，扮演捍衛台灣的中道力量。讓我們彼此鼓舞，用堅定的意志和不懈的努力，破繭而出。謝謝各位！
「2009台灣民間國是會議」蔡英文主席閉幕總結全文
一、馬總統不願面對的真相
昨天與今天所有參加這場國是會議的人，起心動念只有一個：我們希望台灣的人民能夠安然度過這一波經濟上的危機。在這個起心動念之下，我們認真地做了很多研究、功課，也認真的思考了很多方向與作法。這兩天來，我相信在場的媒體朋友們都可以替我們作見證，我們不是謾罵，不是非理性的責備，我們希望建言，希望對話，希望把這場經濟上的危機轉化成一場所有台灣人民共同思考與追求未來的全民運動。##CONTINUE##
聽取了各組的報告，我有一個想法，如果馬英九總統有來，他會聽到許多在總統府裡面永遠聽不到的事情。這些事情就叫做「民間的聲音」。與總統府及行政院的大官們相比，我們這一群人沒有行政權力，不過，我們有專業、我們有經驗、我們有創意，更重要的，我們有貼近底層人民生活的機會。這是馬總統看不到的，這也是他「不願面對的真相」。
真相是什麼：馬政府有很嚴重的治理危機。過去這九個月來，他的團隊已經發生太多次「輕忽危機」、「信口開河」、「預測失準」、與「決策無效」的例證。如果現在是一般時期，那麼或許這個危機不會被人民看見，也不會替國家帶來這麼大的災難。然而，現在的經濟情勢這麼險峻，任何政府決策上的失誤或誤導，任何治理上的危機，所引發的可能不只是人民金錢上的損失，他所引發的可能就是一個家庭永遠的悲劇。身為一個政府，背負了這麼多人民的期待，能夠不謹慎嗎？
二、從昨天政府官員的出席，看馬政府心態
所有的治理危機都有一個共同的特點：錯誤的人在錯誤的位置，所做出來的事當然是錯誤的。這不僅僅是一個人事的問題，它還是一個領導與心態的問題。比如說，昨天上午談經濟與就業，行政院方面只有勞委會王主委出席。這剛好暴露出劉內閣一貫的錯誤心態，就是「把失業的責任推給勞委會」。我們一直強調「失業的問題在就業」，經建會、經濟部有很大的責任去規劃、創造可長可久的工作機會，勞委會的職責則是失業者的扶助。失業問題這麼嚴重，馬政府把勞委會這個弱勢部會推上火線，經建部門躲在後面，這就是治理危機！
至於財政部李部長的與會，我們應該肯定他的出席。但是沒有主計長及經濟部長出席，跟在場的專家學者針對整個國家的稅收與支出與政府部門做一個完整的對話。這
不僅僅反映出他們的心態，同時也反映出他們對國家根本欠缺一個完整的視野。失業問題推給勞委會，財政與租稅只為經濟部門服務，這種欠缺整合的思考，正好凸
顯了現在馬政府「頭痛醫頭、腳痛醫腳」零碎、即興式的施政。這也反映在社會福利的建構與政策上，也看到同樣的情形。
所以，我昨天正式提出撤換內閣的訴求。這是一個嚴肅的決定，在這裡，我要再度請馬總統認真考慮這個訴求。這不是什麼政治鬥爭，這是讓台灣經濟好轉一個必要的
手段。台灣人民已經給劉兆玄內閣九個月的時間了，以前國民黨在野時，一直說台灣社會民不聊生、百業蕭條。如果民進黨執政時4％、5％的經濟成長率叫做民不聊生，我們不知道要如何形容過去這九個月劉內閣時期台灣人民的生活了。請馬總統站在人民的生活，而不是站在統治者的角度想想，嚴肅考慮撤換內閣，這不是政治鬥爭，也不是政權保衛戰；這是國家經濟治理的需要。
三、國是會議四場會議的政策主張歸納
從去年開始，我們就一直在籌辦這次的民間國是會議。每一個民眾的意見，每一個學者專家的談話，我們都很小心地記錄下來。我們可以把這些意見凝聚成以下幾大點：
1. 在不景氣時，政府施政應優先照顧勞動階級。低收入戶的資格應該放寬；失業給付應延長為一年；應加強對中小及微型企業的合理紓困。
2. 針對搶救失業所創造的短期工作機會，應符合社會急迫需求、以及未來產業發展。不但對社會更有貢獻，在景氣回復時他們也可以與未來的工作機會銜接。人民要的是「真就業」，而不是「假工作」。
3. 應繼續推動民進黨時代的知識經濟、文化創意、休閒農業、照顧服務產業等，並發展先進、多元、知識及創意含量高的新興產業。這些提升生活品質的內需產業，可提昇國際競爭力，促進國內產業群聚，更能創造未來許多可長可久的工作機會。
4. 重 新回頭思考「社區」的重要性，在經濟大衰退的時刻，以社區提供的安全感支撐受創的人民，加速建構完整的社會福利體系，特別是長期照顧體系，同時創造實質的
就業機會。社福預算的優先性必須提升，社福體系的專業性不應被政治凌駕，我們希望政府投入預算和資源，建構長期照顧體系，這也是民進黨聚焦之處。
5. 經濟危機不可以變成財政紀律的假期。政府的錢都是來自人民，每一塊錢都很寶貴，政府必須有效地運用。所以，擴大公共投資計畫的經費不應用於利益輸送的小型工程，而應用於有前瞻性且具整體經濟效應的重大工程，以及直接用於協助弱勢人民、及照顧弱勢的社會服務體系。
6. 賦稅改革應著眼長期賦稅結構，基本目標是社會公平，而非刺激經濟的工具，國家必須保持稅收的充裕。目前偏向為資本家減稅的作法，應立即檢討改進，最低稅賦制與海外所得課稅，應該繼續推動。
7. 政府財政應該更加透明可監督，並提出未來如何降低財政赤字及償還負債的規劃。無論是政府借款、紓困與存放款保證的潛在風險、股市護盤導致四大基金的損失、減稅與經濟衰退對國庫收支的影響，都應該資訊公開。
8. 建立完備的紓困機制，訂定專法規範紓困原則、財源籌措、落日期限、紓困企業管理、紓困監理機制等，並公平公正執行紓困作業，透明化紓困過程。
9. 中央政府不應越過縣市成為鄉鎮村里的資源分配中心，更不該藉由國家資源為選舉綁樁。應立即釋出中央財源給縣市，改善地方財政，並修訂財劃法制定合理的分配公式，以縮小地域及城鄉間的差距，強化地方政府的治理能力。
10. 兩岸協商應先要求中國方面，排除對我國產品及台商不公平的貿易障礙和政策、以及對他們政治干預，而不是一味地依賴中國，毫不設防地開放經貿往來。兩岸協商應透明化，應接受國會與民間參與監督，不應簽訂沒有社會共識的CECA。金融往來更應以建立金融防衛機制為前提，避免被操控。
四、會議共識化為行動
一 個一黨獨大威權的政府最大的風險在於無須感受到人民力量的存在。所以我們要匯集草根的力量來制衡沒有效能的政府，要求它做出改變。這就是我們為什麼要辦民
間國是會議的原因。透過這次國是會議的籌辦，我們整合了在野與民間的意見，我們民進黨人，不論是黨職或公職，也因為參與這次的會議，對我們過去的所作所為
以及未來的方向有了更進一步的反省與瞭解。當我們在批判國民黨時，我們同時也在自我反省。我們會把這兩天會議的共識化成具體的行動：
推動進步立法：我們立院黨團全數參加此次會議，我們將依照這次會議的共識，迅速在立法院提出進步的法案與提案。我們將以國民黨與行政官員如何處理這些法案與提案，來檢驗馬政府是否真心地會將這些會議共識列入施政參考。
把 關兩岸經貿：第二階段國是會議，我們將推出「中國政策總檢驗」，戳破馬政府依賴中國救台灣經濟神話的謬誤，清楚地表達台灣若是失去經濟自主性，人民的生活
只會更痛苦、更沒有希望。我們的立院黨團會加速協商，務必儘使兩岸協商能夠透明化，並且受國會監督。更重要的，民進黨將推動全民直接參與兩岸重大議題的權
利與機制。
推動政治與社會改革：第二階段的國是會議，也將針對政治與社會議題進行探討，凝聚社會共識。
與社會運動連結：我們將在國是會議之後，與民間及社會運動團體持續對話、溝通與連結，形成更明確、更清晰的政策與主張，並推動成為社會的共識。我們將與社運團體在一起，強化政黨的理想性與責任感，這是一條勢在必行的路。
如果執政團隊有對話的誠意，我們在野團隊，包括這次國是會議提出許多見解的專家們，願意和他們展開對話，只要他們打開心防，願意聆聽。
最後，我要再一次感謝與會者對我們的建議與批評，我們願意抱持著謙卑的心，不斷思索與聆聽，也時刻自我反省與惕勵。做為最大在野黨，我們不會讓人民失望，我們會用思想武裝起來，捍衛台灣家園，謝謝各位的參與。
2009年2月21日 星期六
高官減薪，至少拿出點誠意吧！
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2009年2月20日 星期五
瞎米！周董加入DPP糾察隊？！
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| 編輯：電子報小組 《民進黨電子報》第  期 發行日期：2009/02/20 (五) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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